В ходе экспертного совещания на площадке Общероссийского народного фронта команда проекта ОНФ «Село. Территория развития» подвела промежуточные результаты мониторинга строительства фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в российских селах. Из 438 проверенных объектов только 122 строятся по графику.
В совещании, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи, приняли участие представители Минздрава России, члены Центрального штаба и Исполкома ОНФ, а также региональные координаторы проекта.
Как заявила член Центрального штаба ОНФ, координатор проекта ОНФ «Село. Территория развития» Юлия Оглоблина, среди системных проблем – затягивание сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов. По ее словам, решением может стать внедрение на федеральном уровне комплексного подхода к возведению ФАПов, когда задача будет решаться на межведомственном уровне.
Мониторинг строительства ФАПов стартовал в августе 2019 г. в 67 субъектах РФ. Всего активистам предстоит проверить 491 ФАП. Как заявила Оглоблина, по данным на 10 декабря, активисты проверили 438 объектов и обнаружили, что на 122 из них работы идут по графику, на 76 – есть отставание от графика, а на 29 – не ведутся вообще.
«Всего на сегодняшний момент построено 98 зданий, в 88 ФАПах уже идут работы по лицензированию, оснащению мебелью и оборудованием, идет подбор медперсонала. И лишь 29 пунктов сегодня успешно принимают пациентов», – отметила она, добавив, что мониторинг продолжится до тех пор, пока не заработают все объекты.
Статистику строительства ФАПов в селе представил Минздрав РФ. По словам директора департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела ведомства Екатерины Каракулиной, с 2018 г. в селах были возведены 370 ФАПов, при этом 300 из них до сих пор не получили лицензию на медицинскую деятельность и не введены в эксплуатацию.
«Основная проблема сегодня – отсутствие комплексного подхода к строительству, оснащению и обеспечению деятельности ФАПов. Мало построить само здание, в нем нужно обеспечить газо-, электро- и водоснабжение, должна быть транспортная доступность, чтобы до ФАПа можно было быстро доехать. Предусмотреть кадровый вопрос – кто будет работать, ведь зачастую такие ФАПы не могут открыться из-за отсутствия фельдшера. Параллельно нужно вести работу и по лицензированию», – отметила Оглоблина.
По ее словам, решение этих задач в комплексе с привлечением ряда профильных федеральных ведомств позволит сократить сроки ввода ФАПов в эксплуатацию и, как следствие, повысить доступность первичной медико-санитарной помощи.
Ее поддержала Каракулина, отметив, что основная причина срыва сроков строительства – задержка с представлением земель и с заключением контрактов с подрядчиками. А на уже построенных объектах возникает проблема отсутствия кадров. Она заявила, что министерство озвучит предложение проекта Народного фронта на федеральном уровне и усилит диалог с общественниками.
Региональный координатор проекта ОНФ «Село. Территория развития» в Иркутской области Эльмира Семенова предложила усилить контроль за сроками исполнения строительства, вести комплексный анализ стоимости модульных конструкций, увеличить федеральное финансирование и предусмотреть строительство дома для фельдшера рядом с пунктом. А региональный координатор проекта в Ивановской области Наталья Голубева призвала ужесточить наказание за срыв сроков строительства и обратить внимание на составление технических заданий на строительство ФАПов со стороны Минздрава. «Во многих ФАПах нет порогов, пандусов, поручней, внутри некоторых объектов в коридорах нет мест для сидения, где-то отсутствует вентиляция», – заявила активистка.
В ходе совещания также был поднят вопрос введения новой программы «Мобильный фельдшер», по которой фельдшер с помощью автомобиля будет в состоянии обеспечивать не один, а три-четыре соседних ФАПа в регионе. С такой инициативой выступил эксперт проекта ОНФ «Село. Территория развития», заведующий поликлиникой организационно-методического отдела Качугской районной больницы в Иркутской области Сергей Грасс. Его предложение поддержал Рошаль и попросил Минздрав продумать юридическое оформление программы.
Редакция Ушайка.Ру
